Защита недвижимости

1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – «Закон»).

Согласно Закону орган кадастрового учета (Роснедвижимость) будет курировать вопрос ведения Государственного кадастра недвижимости (ГКН), который будет содержать как сведения о кадастровом учете земельных участков, так и информацию о технической составляющей объектов недвижимости (сейчас эта функция выполняется органами БТИ). К тому же, начиная с 2012 года, Роснедвижимости будут подведомственны функции и полномочия федеральной регистрационной службы, в части ведения Единого государственного реестра прав объектов недвижимости и сделок с ними (ЕГРП).

Государственный кадастр недвижимости будет содержать следующие сведения об

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение,

объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ГКН;

3) описание местоположения границ земельного участка;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение, описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения;

6) площадь объекта недвижимости (земельный участок, здание или помещение).

В состав ГКН могут входить дополнительные сведения, установленные Законом.

Сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.

Эти сведения предоставляются в виде:

— копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

— кадастровой выписки об объекте недвижимости;

Срок предоставления сведений из ГКН составляет 10 рабочих дней, срок предоставления кадастровых планов не может превышать 15, а кадастровых справок — 30 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений или снятие с учета осуществляется в срок не более чем 20 рабочих дней, а учет адреса правообладателя – в срок не боле 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости.

За постановку на учет объекта недвижимости уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

С заявлением о кадастровом учете вправе обратиться правообладатели недвижимости, лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на объекты недвижимости, а также их уполномоченные представители , действующие на основании нотариально заверенной доверенности либо акта государственного органа (местного самоуправления). При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме или от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель с/х назначения (если число этих собственников превышает пять) с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный решением общего собрания указанных собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан – представитель, уполномоченный решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения.

С заявлением в Роснедвижимость предоставляются следующие документы:

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

— межевой план (при постановке на учет земельного участка, его части), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка;

— технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

— акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);

— документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя;

— копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на объект недвижимости;

— копия документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории;

— копия документа, подтверждающего установленное разрешение использования земельного участка;

— копия документа, подтверждающего установленное разрешенное использование земельного участка;

— копия документа, подтверждающего изменение назначения здания или помещения.

Закон устанавливает перечень работ, которые необходимы для подготовки документации для целей проведения кадастрового учета объекта недвижимости (кадастровая деятельность). При этом кадастровую деятельность вправе осуществлять физические лица, которые имеют квалификационный аттестат кадастрового инженера. Успешно сдавшим аттестацию лицам, квалификационные аттестаты предоставляются органом исполнительной власти субъектов РФ.

Орган кадастрового учета ведет Государственный реестр кадастровых инженеров, которые осуществляют свою деятельность либо индивидуальную, либо в качестве индивидуальных предпринимателей, либо в качестве работников юридического лица.

Кадастровые работы осуществляются на основании, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством, договора подряда на выполнение кадастровых работ, который является публичным договором.

Результатом кадастровых работ являются следующие документы:

— межевой план (земельного участка);

— технический план (строения, сооружения, объекта незавершенного строительства);

— акт обследования ( в случае снятия с учета объекта недвижимости).

Важным нововведением является установление порядка согласования местоположения границ земельных участков. Так, согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством отправления с уведомлением о вручении и по адресам электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, либо опубликовывается в печатном издании, являющемся источником опубликования нормативных правовых актов органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не позднее, чем за 30 дней до дня проведения данного собрания.

Кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 года. При этом до 1 января 2011 года такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять землеустроительные организации.

Законом введено в оборот понятие Технического плана. Технический план представляет собой документ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства. Сведения об объекте недвижимости указываются в Техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта. При отсутствии указанных документов такие сведения, за исключением сведений о местоположении здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке и о местоположении помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Данная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

До 1 января 2010 года устанавливается переходный период применения настоящего Закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В переходный период Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» не применяется в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Государственный технический учет таких объектов осуществляется органами БТИ.

В переходный период органы БТИ в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости.